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应大力发展贵州乡村候鸟式养老业
上传处室:省老教办    整理上传人: 杨传柱    发表日期:2017/11/21 0:57:26    点击量:7209 次

 

     习近平总书记对加强老龄工作作出重要指示强调,有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,完善生育、就业、养老等重大政策和制度,做到及时应对、科学应对、综合应对。人口老龄化正向我们袭来,据美国兰德公司预测,到2020年中国人口老龄化会使工作人口与不工作人口的比率成为世界上最糟糕的,比日本更甚。有专家认为,在不久的将来中国养老产业将替代房地产业,成为中国第一大行业,也将成为新的超级大产业。面对这个朝阳产业,应充分发挥贵州乡村山清水秀的优势,大力发展侯岛式养老业,既为老年人提供良好的养老之地,又盘活乡村闲置的土地和房屋,进而推进经济社会发展。

一、贵州乡村具备发展候鸟式养老业的优势

目前,一些地方因有自己独特的优势,如冬天暖和的海南、长寿老人多的广西巴马等,都形成了有一定规模的候鸟式养老产业,贵州乡村同样有自己独特的优势。

一是气候宜人。贵州的气候温暖湿润,属亚热带湿润季风气候。气温变化小,冬暖夏凉,特别是夏天,因贵州海拔较高,气候凉爽,爽爽的贵阳、凉都六盘水等已为大家熟知。习近平总书记赞贵州空气质量好,可以做空气罐头。现每年夏天都不少重庆、四川等地人员到遵义市有关县的乡村农家乐避暑。

二是生态环境良好。贵州省是首批国家生态文明试验区之一。当前,绿色成为贵州的主色调,生态文明成为贵州大地的主旋律。贵州省出台《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》,提出积极发展绿色经济、建造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化,牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁的生态底线。2015年,全省森林面积为1.321亿亩,森林覆盖率达到50%。共建成森林和野生动物及湿地类型自然保护区104个、森林公园78个,贵州9个市州中心城市集中式饮用水源水质达标率100%,空气质量优良天数平均比例为95.8%。特别是乡村,因工业企业少,基本没有受到污染,水质和空气质量更好。而我国不少城市水质较差,2016年10月16日,《科技日报》刊出消息,清华大学环境学院国家环境模拟与污染控制重点实验室副研究员陈超透露:实验团队在全国23个省44个大中小城市和城镇,共155个点位(包括自来水厂、家庭水龙头和水源水)采集了164个水样,从中检出致癌物——消毒副产物NDMA(亚硝基二甲胺)。流行病医学研究表明,亚硝胺与某些区域的消化道癌症密切相关。通过对比,显然贵州乡村生态环境具有得天独厚的优势。

三是闲置房屋、土地较多。贵州省是劳务输出大省。可能是受传统居住习惯的影响,打工积累了几十万元的农民工,回乡普遍是建造房屋,而后继续举家在外打工、经商。同时还有农村五保户或是农村空巢老人去世后留下的房屋,享受危房改造、扶贫搬迁空出的房屋等,所以农村的闲置房屋越来越多。据调查,大部分乡村有三分之一以上的房屋无人居住。这些闲置房,不仅体量较大、质量较好、美观适用,而且大多所在村落的生态良好、环境优美,是优质的住居空间。同时,也因上述原因,乡村还有大量土地无人耕种,白白荒废。

四是交通比较便利。现在贵州基本建成适应贵州科学发展、后发赶超、同步小康的快捷综合交通运输体系,已县县通高速,实现“乡乡通油路、村村通公路”目标。2015年底,75%的建制村通沥青(水泥)路。《贵州省农村公路建设三年会战实施方案》提出,到2017年,全面实现村村通沥青(水泥)路,村村通客运,实现四个100%,即建制村通畅率达100%,建制村通客运率达100%,通村公路经常性养护率达100%,重点路段安全隐患治理率达100%。
五是乡村医疗卫生条件有较大改善。自2009年深化医药卫生体制改革工作启动以来,贵州基层医疗卫生服务体系基本形成,服务能力明显提升,目前全省所有行政村标准化村卫生室建设已完成,已基本实现基层基本药物制度全覆盖。今年内实现100%的县(市、区)至少拥有一所二级甲等综合医院,70%的中心乡镇卫生院要达到甲等乡镇卫生院标准,建成全省县级以上公立医院预约挂号统一平台,并实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖,大力推进远程影像、病理会诊的服务和设施建设。

贵州乡村适合发展候鸟式养老业还可从具体例子得到印证,据《贵州老年报》报道,在贵阳市生活了大半辈子60多岁的明永年先生得脑溢血全身瘫痪后,听从医生的建议,回到老家三穂县乡下住不到一年就行动自如,主要是得益于环境清静、空气新鲜、适当劳动、食物绿色、心情愉快等。由此可见,发展贵州乡村候鸟式养老业是理论与现实的统一。

二、发展贵州乡村候鸟式养老业意义重大

贵州是一个公园省,发展乡村候鸟式养老产业,既可为老年人提供良好的养老环境,也将有利于推动贵州经济社会的发展。

一是有利于提升老年人的生活质量。发展乡村养老业,一方面可为老年提供良好的生活环境。贵州乡村有山有水,绿化比例高,粮食、蔬菜、饮用水不受污染,老年人在这里不仅可以吃到绿色食品,还可以呼吸新鲜空气。另一方面,乡村有充足的土地资源,方便老年人进行适度的劳动,在这里养老人员可以进行自己喜爱的生产生活,如种植果树、蔬菜,养猪、养鸡、养鸭、养鱼等,在适当劳动锻炼身体的同时,充实日常生活。美国园艺专家研究发现,普通人每天从事园艺活动1-1.5小时,对身心有所改善,三个星期后明显提升健康水平,18个月后有助往长寿方向发展。而城市空间有限,很多爱好只有到广阔的乡村去才能实现。

二是有利于推动乡村经济社会发展。城市老年人到乡村养老,要租用农民的房屋、土地,在生产生活中要购买农民的商品,这样会增加农民的收入。同时,各行各业退下来的管理人员、科技人员、老师等还可以指导当地对乡村进行科学规划、对农民进行技术培训、弥补农村师资力量不足等,从而推动农村经济社会的发展。

三是有利于缓解城市人口压力。现在城市交通拥堵十分严重,由于老年人坐公交免费,平时出行的人较多,特别是早上高峰时段,不少老年人赶去上老年大学,造成公交车非常拥挤,而随着人口城镇化的进一步推进及户籍制度的改革,城市人口压力还会增大,如果部分身体较好的老年人到乡村养老,就会减缓部分城市人口压力,同时,也减轻子女的负担。

四是有利于提高贵州乡村的知名度。目前,贵州正在打造“美丽贵州乡村游”品牌,这无疑将大大提高贵州乡村的知名度,但由于需要较大投资,只能主要集中在一些点,而发展候鸟式养老业投入不大,主要是利用农村闲置的房屋和土地等现有资源,可在全省各地推进,如能吸引更多外省的老年人来养老,将会成为贵州的另一张名片。

三、推进贵州侯鸟式养老业发展的建议

贵州发展候鸟式养老业虽有优势,但也面临不少问题,历史形成的贵州特别是少数民族地区农村贫穷落后的印象在人们心目中很难一下子消除,同时,也确实存在有的交通不便、有的居住环境过于简陋等情况,因此,要推进贵州候鸟式养老业的发展,需要抓好以下工作。

1.搞好规划。贵州乡村面积广大,不是所有的地方都适合发展养老业,政府部门应事先认真调研,进行统一规划,不能搞恶性竞争。选择发展候鸟式养老业的地方,不仅交通、医疗卫生等条件要相对较好,还要注意选择有山有水,植被好,没有受到工业污染和矿山污染,有适当的土地供老年人养鸡、养鱼、种菜、种花等,确保老年人在呼吸新鲜空气的同时,能够干自己喜欢的事,从而达到身体健康、延年益寿的目的。

2.积极宣传。对贵州乡村独特的优势要通过各种途径大力宣传,特别要利用好互联网平台,让大家随时可以查到贵州乡村的独特优势和发展候鸟式养老业的情况。对长寿老年人较多的地方,请专家进行研究,分析自然环境对其的影响,将相关数据公之于众,让更多的人了解贵州乡村独特气候和环境对人健康带来的作用,从而让更多的老年人来体验。同时,还可以到乡村养老业条件较好的地方召开一些老龄问题会议、举办养老事业论坛。

3.完善设施。贵州虽然村村通了公路,但路面大多质量不高,应有计划的升级。特别是对农村闲置的房屋要进行改造,要安置沐浴设施和建水冲厕所,对所有养老居住点道路进行硬化,有条件的还可在村委会建体育、娱乐场所,如乒乓球室、象棋室等。

4.借鸡生蛋。发展贵州乡村候鸟式养老业不能单打独斗,要同大旅游、大健康、大数据等行业的发展结合起来,特别是要同贵州火爆的旅游业相结合,每年到贵州旅游的人很多,他们大多对贵州美丽的山水和良好的生态留连忘返,如能与乡村候鸟式养老业结合起来,有相当一部分旅游者就可能留下来住一段时间,或者通过他们的宣传,让更多的老年人到贵州乡村来养老。同时,通过与大健康产业结合,利用贵州丰富的中草药进行保健和治病,达到既养老又健康的效果。

贵州乡村山清水秀,如能充分发挥优势,提早应对我国老龄化的到来,那么乡村候鸟式养老业的发展将大有可为。 

                              (作者:省老教办副主任、贵州老年大学副校长)

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